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行業協會商會等社會組織亟須建立人民調解機制

2014-07-02 09:22   中國社會報 投搞 打印 收藏

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隨著社會組織的快速發展,其組織內部也難免會有“ 家長里短”。不久前,天津市社會組織人民調解委員會掛牌成立,開始探索建立化解企業、行業社會組織內外部矛盾的人民調解機制。社會組織人民調解機制緣何產生?有什么作用?將會有什么樣的發展趨勢?社會組織有效化解矛盾的方向在哪里?一系列問題亟須回答。

行業協會商會亟須建立人民調解機制

本報記者 張晶晶

隨著社會組織的快速發展,其組織內部也難免會有“ 家長里短”。不久前,天津市社會組織人民調解委員會掛牌成立,開始探索建立化解企業、行業社會組織內外部矛盾的人民調解機制。社會組織人民調解機制緣何產生?有什么作用?將會有什么樣的發展趨勢?社會組織有效化解矛盾的方向在哪里?一系列問題亟須回答。

應勢而生的社會組織人民調解機制

“您好,請問是呂會長嗎?您能幫我一個忙嗎?”去年春節,天津市四川商會副會長呂興龍接到一個陌生的求助電話。

來自全國13 個省市從事不同工種作業的600 多名農民工沒有拿到一分工錢,被困在某建筑工地。他們在工地上沒吃沒喝,生存困難。接到求助電話后,呂興龍親自趕赴建筑工地查清事實,并現場對糾紛進行調解,最終農民工拿到了共1700萬元的薪水,激動得熱淚盈眶。

如果沒有調解會怎樣?這個假設呂興龍不敢想象。在調解之前,600 多名農民工已經簽好名字和身份證號碼,打算到相關部門上訪。大規模的群體上訪必給社會治安帶來影響,更為后怕的是,一旦雙方動起手來,將造成后果嚴重的群體性事件。這只是呂興龍經手調解的案例之一。據他介紹從去年4 月到今年1 月,他經手調解的糾紛共11 起,涉及資金2億元。

“ 由于我們商會主要從事建筑行業,會員單位比較多,還包括很多在津的四川籍農民工兄弟,群體不僅復雜而且有的較為弱勢,所以在行業協會商會內部建立人民調解機制,有利于化解糾紛,維護商會的和諧發展。”

天津市社團局副局長張寶甫認為,以天津市四川商會為代表的社會組織先行先試,自發成立人民調解部門,是社會組織內在和諧發展的需要。這不是政府強迫,但卻切切實實地解決了社會組織自身的問題,這是天津市社會組織人民委員會得以成立的主要原因。

“ 與行政調解和司法調解不同,社會組織人民調解機制更為方便、有效、成本低和人性化,不至于撕破臉,而是更有利于維護行業內部的和諧關系。”浙江省寧波市知識產權保護協會常務副會長兼秘書長楊勇斌說。

相關數據顯示,未來3-5 年內社會組織數量可能會增加到100 多萬,當社會組織數量激增時必然會帶來矛盾和糾紛。在張寶甫看來,不僅要看眼前,還要看長遠,未雨綢繆,只有先建立社會組織內外和諧發展的機制,之后才能使其發力。

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