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肇慶社工突破發展困境探索本土之路

廣東社工 2016-04-21 13:56   社工中國網 投搞 打印 收藏

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4月14日,廣東省社會工作師聯合會會長李敏蘭與社工師登記與會員中心主管黃廣飛赴肇慶,與肇慶市民政局、端州區民政局和城西街道領導和代表等共同商議省級社會工作試點項目發展思路,同時走訪聯合會單位會員肇慶市社會工作協會和社會工作服務機構。

社工中國網消息:(通訊員:黃廣飛)4月14日,廣東省社會工作師聯合會會長李敏蘭與社工師登記與會員中心主管黃廣飛赴肇慶,與肇慶市民政局、端州區民政局和城西街道領導和代表等共同商議省級社會工作試點項目發展思路,同時走訪聯合會單位會員肇慶市社會工作協會和社會工作服務機構。

目前,肇慶市共有14家社會工作服務機構和2家社會工作行業組織。乘著國家、省和市推動社會工作發展的東風,2014年和2015年全市新成立10家社工機構,是2012年和2013年成立機構數量的2倍多。2015年4月,在多方力量的推動下,肇慶市端州區城東街道社會工作者協會成立,成為全市第一家街道級行業組織。同年12月,肇慶市西江社會工作服務中心被評為全市唯一一家5A級社會組織。經過多年的發展,社工機構數量和質量都有一定提升,總體發展水平正在逐漸打破多年前所擔心的“社會組織少”、“政府職能轉不出去”、“社會組織接不住”的困境和難題。

與廣州、深圳等珠三角其他城市相比,肇慶社會工作發展存在兩個較為明顯的特點。一是受到當地經濟社會發展水平限制,政府購買服務經費投入總量有限。二是肇慶籍從業人員所占比例較大,穩定性相對較強。

近年來,諸如廣東工業大學、華南師范大學等一些高校的畢業生都選擇回到家鄉開拓發展。2015年,數名廣州高校的畢業生回到肇慶,加入到社會工作發展的新生力量之中。陳偉培,作為2015年畢業后回到自己家鄉的一名“準社工”,“目前還沒有資格考取社工證”,社會工作只是她的第二專業,但當她接觸到社會工作后,“便喜歡上了它”。目前,這個年僅22歲的女孩兒,已經擔當起四會市創益社會工作服務中心專業發展的大任。“發展太難了,缺項目、缺資金、缺人手、缺經驗、缺督導,但是覺得這是發展的大方向,而且黨政領導對社會工作的重視,讓自己看到了發展的希望,同時社區營造工作目前所取得的一些成績,以及自己的同學也堅守在社工崗位,也給了自己很多信心,相信困難只是暫時的,扎根在這里,建設自己的家鄉,這是自己的理想價值。”像她這樣倔強的本土準社工和社工們,扎根在各自的崗位,在克服發展困難中一邊“摸著石頭過河”,一邊大膽借鑒先進經驗,給發展初期的肇慶社會工作注入了新的希望和力量。

在社工們用心做服務的同時,社會工作服務機構領導者們也在這一過程中開動腦筋,積極尋找多方資源的支持。一些機構成立以來,在暫時未能承接到當地政府購買服務項目的情況下,將眼光放到了中央、省和其他兄弟單位的更廣的空間上,把機構的“活命”和“使命”結合起來,提升專業服務水平。2012年,廣東省民政廳投入專項資金200萬元在端州區城西街道建設省級居家養老家養老服務示范中心耆樂居家養老服務中心,肇慶市大同社會工作服務中心抓住機遇,爭取到項目的運營權,為街道居家長者提供助餐、醫療、康復、日間托老、精神慰藉、緊急救援等方面的服務。2013年,機構榮獲“廣東省居家養老服務示范單位”榮譽稱號。2015年和2016年,肇慶市陽光社會工作服務中心和肇慶市西江社會工作服務中心先后申請獲得中央財政專項項目經費。一些最初的公益組織也逐漸轉型提升為社會工作服務機構,或依托原有公益組織的服務力量注冊社會工作服務機構,朝專業化方向發展。此外,肇慶市社會工作協會也計劃進一步加強自身建設,通過推進行業交流、專業研究和政策倡導,發揮行業組織的功能,推動行業健康發展。端州區城西街道等社會工作基礎較好的地區,也在積極探索通過引入專業實力較強的境外機構突破當前瓶頸,在居家養老等重點領域探索發展新路徑,響應廣東省民政廳提出的“專業社工 全民義工”的試點工作。

全省社會工作發展實踐表明,諸如肇慶這樣經濟欠發達地區專業社會工作的發展,雖然有挑戰,但也有空間和可能。汕頭和清遠就是比較典型的兩個代表。注入到社會服務領域中的汕頭市福利彩票公益金,從2014年30萬元到2016年80萬元,資助項目數量也從8個增加至16個。在逐年增多的項目經費和項目數量中,扎實耕耘的社工和機構,也信心百倍地,積極通過政府項目撬動社會資源,逐漸形成了可持續的發展趨勢。

當然,無論經濟條件條件如何,專業社會工作的發展路徑,必須一方面抓好專業服務本身,另一方面要營造好專業服務所需要的環境,而且要確保專業與環境的有效協調推進。這是廣東省社會工作師聯合會等4家單位2015年舉辦的第二屆廣東社會工作本色與本土論壇發布的主題報告《社會治理創新背景下專業社會工作本土發展之路》的核心觀點。

圖1 與肇慶市民政局、端州區民政局、城西街道領導和代表座談

圖2 與肇慶市西江社會工作服務中心座談

圖3 與肇慶市西江社會工作服務中心合影

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