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社工流失率居高不下 留住社工從制度做起

2014-11-05 10:05   南方都市報 投搞 打印 收藏

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2008年至2013年,深圳社工流失率從8.2%增長到19.8%,市社工協會表示,深圳社工流向非社工領域根本原因在于,深圳社工人才配套優惠政策遠遠跟不上社工服務的發展,社會工作人才仍未真正納入“人才”系列;此外,深圳社工薪酬總體偏低,高昂的生活成本、其他城市的吸引都加劇了深圳社工的流失。

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政府購買服務經費是目前深圳社工機構的主要經濟來源,但購買標準和購買制度一直為業內所詬病。市民政局社工處處長鐘禮銀近日對南都記者表示,《深圳市政府購買社會工作服務實施方案》或年底出臺,規定申請購買服務經費的社會組織要有一定比例的職業社工。

社工流失率居高不下 政府購買制度求變

2008年至2013年,深圳社工流失率從8.2%增長到19.8%,市社工協會表示,深圳社工流向非社工領域根本原因在于,深圳社工人才配套優惠政策遠遠跟不上社工服務的發展,社會工作人才仍未真正納入“人才”系列;此外,深圳社工薪酬總體偏低,高昂的生活成本、其他城市的吸引都加劇了深圳社工的流失。

從業6年的資深社工張先生介紹,深圳政府購買社工服務的標準是每人每年7.5萬元,其中機構管理費占到15%,業務活動經費占6%,剩下的79%包括了工資、社保和績效,在他所在的機構,一線社工扣除個稅之后每月只能拿到3500元左右的工資。“深圳的政府購買標準到現在已近十年,物價水平飛漲,經費卻一直沒有增長。”他說。

鐘禮銀坦承,深圳政府購買服務標準的確偏低,購買制度也存在不足。他透露,市委組織部與市民政局共同起草的《深圳市政府購買社會工作服務實施方案》(下稱《方案》)正在論證階段,力爭年底出臺。

將基層工作人員納入“社會工作員”體系

針對當前存在的社工職業路徑不夠完整的問題,市民政局近日表示,我市擬形成完整的縱向職業發展路徑。具體而言,擬將我市社會工作專業人才技術職稱分為五級十三檔,探索開展“社會工作員”的職業資格認證,鼓勵未考取全國社會工作者職業水平證書、在基層社區從事社會服務的調解員、計生員、組織員等工作人員參加深圳市社會工作員職業水平評價,將取得《深圳市社會工作員職業水平證書》的社會工作員納入專業社會工作者管理范圍,形成“社會工作員-初級社工師-中級社工師-高級社工師”職稱體系。

“我們希望能建立一支宏大的社工隊伍,但目前只有2000余名注冊社工,離‘宏大’還有一段距離,所以打算在基層建立一個社會工作員的層級。”市民政局社工處處長鐘禮銀說。

鐘禮銀透露,市民政局正在牽頭制定一部有關社會工作者專業化和職業化的實施辦法,已提交給市委組織部,正在報批階段,最快年底出臺。社會工作員將如何認證?“沒有通過國家社工職業水平考試的,深圳將在國家統一考試基礎上,劃一條低于國家線的分數線出來,然后接受一定學時的實操培訓就可以上崗。”

在國內,社會工作員職業認證在重慶等其他城市已經實施,而接受實操培訓再上崗的做法比較少見。

市社工協會秘書長閭曉雯認為,社會工作員相當于給社工腳底下墊了一塊磚,“目前,一個社區服務中心只有4個社工加兩個行政輔助人員,服務中心要服務社區一兩萬人,壓力還是很大的。有了社會工作員,社工就可以做個案,可體現社工專業性,而不是做大量的社區活動,以致社會各界對社工的專業性進行質疑。”


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