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海南完善“五社聯動”模式 提升社區社會組織服務水平

2021-05-28 09:28   海南省民政廳、社工中國網 投搞 打印 收藏

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近日,海南省民政廳印發《海南省培育發展社區社會組織專項行動實施方案(2021—2023年)》。《實施方案》明確,將重點培育發展家庭服務、健康服務、養老服務、育幼服務、社會工作、志愿服務、維權服務等領域的社區社會組織,推動其主動融入城鄉社區便民利民服務網絡。

近日,海南省民政廳印發《海南省培育發展社區社會組織專項行動實施方案(2021-2023年)》(下稱《實施方案》),從2021年起海南將用3年時間開展培育發展社區社會組織專項行動,通過培育發展、能力提升、示范引領三個階段,實施一批項目計劃和開展系列主題活動,進一步提升質量、優化結構、健全制度,推動社區社會組織在建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體中更好發揮作用。

《實施方案》明確,海南將重點培育發展家庭服務、健康服務、養老服務、育幼服務、社會工作、志愿服務、維權服務等領域的社區社會組織,推動其主動融入城鄉社區便民利民服務網絡。優先培育具有鄉村振興功能的社區慈善組織,鼓勵發展促進社會發展特殊群體救助、環境保護、公共衛生等社會普遍關注領域的社區慈善組織。引導居(村)民根據本地風俗、個人興趣愛好等成立文體娛樂類社區社會組織,指導其在組織開展文化、體育、娛樂等社區居民活動中,積極培育和踐行社會主義核心價值觀;在文明節儉辦理紅白喜事中,倡導移風易俗,弘揚時代新風。積極培育服務于農業技術推廣、生產經營、鄉村產業發展服務、鄉村生態環境保護等方面的農村社區社會組織,推動農業農村現代化發展。

對在城鄉社區開展為民服務、養老照護、公益慈善、促進和諧、文體娛樂和農村生產技術服務等活動的社區社會組織,采取降低準入門檻的辦法,支持鼓勵發展。為滿足城鄉社區居民生活需求,在社區內活動的城鄉社區服務類社會組織,直接向縣級民政部門依法申請登記,民政部門審查直接登記申請時,根據需要征求有關部門意見或組織專家進行評估。

《實施方案》指出,有條件的市縣(區)可探索建立社區社會組織孵化機制,設立孵化培育資金,建設孵化基地。加快培育發展社區社會組織聯合會、社區社會組織服務中心等樞紐型社區社會組織,發揮其聯系服務管理本地區社區社會組織的作用,優化社區社會組織的服務功能,探索樞紐型社區社會組織為主體統一承接政府購買服務項目,為不具備法人資格的社區社會組織提供資源支持、承接項目、代管資金、人員培訓等服務并指導督促項目實施。鼓勵將閑置的辦公用房、福利設施等國有或集體所有資產,通過無償使用等優惠方式提供給社區社會組織開展公益活動。有條件的基層群眾性自治組織可對社區社會組織開展的公益慈善類服務活動給予經費和服務場地支持。

《實施方案》要求,各級民政部門要將社區社會組織黨的建設、培育發展、能力建設、日常運作等納入民政業務培訓范圍,并鼓勵和引導社區社會組織工作人員參加相關職業資格考試或技能等級認定,為社區社會組織培養骨干和人才。加強社區社會工作人才隊伍建設,鼓勵和支持社會工作者牽頭成立社區社會組織或在社區社會組織中任(兼)職。支持退休干部、高校畢業生、復轉軍人和返鄉創業人員、鄉賢創辦農村社區社會組織或到農村社區社會組織中就業、任(兼)職。力爭到2023年,實現每個城市社區有2名以上社會工作人才,每個農村社區有1名以上社會工作人才的目標。

根據《實施方案》,2021年為培育發展階段,主要任務是建章立制。海南省民政廳將選取海口、三亞作為試點地區,推動建設社區社會組織支持平臺,發揮孵化培育、示范引領、協調發展等方面的積極作用。


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